ПОРТАЛ ПОЗИТИВНИХ ЗМІН ДНІПРОПЕТРОВЩИНИ

Інформаційне наповнення сайтів органів влади: від декларування до виконання

Протягом 2011 р. Дніпропетровська обласна громадська організація «Дніпропетровський координаційно-експертний центр з питань регуляторної політики» (далі – ДОГО «ДКЕЦРП»), за підтримки Міжнародного фонду «Відродження», здійснювала реалізацію проекту «Захист прав громадян на доступ до інформації про діяльність органів влади».

У межах реалізації даного проекту було проведено громадський моніторинг інформаційного наповнення більше ніж 170 офіційних веб-сторінок органів виконавчої влади України. Зокрема, експерти ДОГО «ДКЕЦРП» провели громадський моніторинг виконання місцевими державними адміністраціями вимог щодо розміщення інформації про взаємодію із громадськими радами. Оприлюднення результатів моніторингу дозволило підвищити рівень інформаційного наповнення на офіційних веб-сторінках із зазначеного питання. Так, Миколаївська облдержадміністрація майже миттєво відреагувала на свої незадовільні результати й розмістила усю передбачену чинним законодавством інформацію.

Також експерти ДОГО «ДКЕЦРП» під час проведення громадського моніторингу встановили рівень виконання обласними державними адміністраціями вимог чинного законодавства щодо розміщення інформації передбаченої ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації». Згідно з результатами громадського моніторингу ця інформація є найбільш розміщуваною, що й дозволило обласним державним адміністраціям отримати високі бали за виконання..

Одним із головних результатів моніторингу стало визначення загального рівня інформаційного наповнення офіційних веб-сторінок місцевих державних адміністрацій в Україні. Експерти відмітили як позитивні так і негативні приклади наповнення офіційних веб-сторінок місцевих органів виконавчої влади.

Серед позитивів експерти відзначили, що всі місцеві державні адміністрації мають свої офіційні веб-сторінки у мережі Інтернет. Також на цих сторінках представлено доволі широкий спектр різноманітної інформації. Переважно це інформація про діяльність голови місцевої державної адміністрації.

Загальний висновок за результатам громадського моніторингу полягає у тому, що веб-сайти органів виконавчої влади далекі від ідеалу й зазвичай на них відсутня обов’язкова інформація, розміщення якої чітко регламентовано діючим в Україні законодавством. Тобто не виконується або виконується не в повній мірі Постанова Кабінету Міністрів України «Про Порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади» від 4 січня 2002 р. № 3, якою визначено порядок оприлюднення та вимоги до інформації, що має бути розміщена на офіційних веб-сторінках органів виконавчої влади.

Зазначена постанова має на меті поліпшити умови для розвитку демократії, реалізації громадянами конституційних прав на участь в управлінні державними справами і на вільний доступ до інформації про діяльність органів виконавчої влади, а також забезпечення гласності та відкритості діяльності цих органів. У Порядку визначено, що оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади здійснюється з метою підвищення ефективності та прозорості діяльності цих органів шляхом впровадження та використання сучасних інформаційних технологій для надання інформаційних та інших послуг громадськості, забезпечення її впливу на процеси, що відбуваються у державі.

Відповідно до зазначеної постанови моніторинг інформаційного наповнення офіційних веб-сайтів органів виконавчої влади та їх її відповідність вимогам Порядку повинен проводити Державний комітет телебачення і радіомовлення України (Держкомтелерадіо). Однак інформація про результати моніторингу цієї поважної інституції відсутня.

Тож громадський моніторинг інформаційного наповнення може бути використаний Держкомтелерадіо для поліпшення роботи місцевих державних адміністрацій. Зважаючи на це, експерти і аналітики, які брали участь у проведенні громадського моніторингу сподіваються, що їхня робота дозволить поліпшити якість інформації, яка розміщується на офіційних веб-сторінках органів влади, підвищить рівень інформаційної відкритості і прозорості діяльності органів влади, а також сприятиме підвищенню корисності веб-сайтів органів влади для пересічних громадян.